Nakon održane sjednice, saopštenjen za javnost oglasila se Služba za odnose s javnošću Vlade Crne Gore. Dostavljeno saopštenje Espona integralno prenosi.

Vlada Crne Gore je, na 48. sjednici održanoj 26. novembra 2021. godine kojom je predsjedavao premijer prof. dr Zdravko Krivokapić, utvrdila Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prevozu opasnih materija.

Kako je istaknuto u raspravi, normativno uređenje i unapređenje djelatnosti prevoza opasnih materija, kao dijela sistema bezbjednosti, predstavlja još jedan korak ka usaglašavanju sa politikom EU u ovoj oblasti, što je u interesu države, jer se na taj način pojačava odgovornost svih subjekata u prevozu opasnih materija i stvaraju pretpostavke za njihovim neposrednim angažovanjem u svim uslovima.

Inoviranim odredbama uspostavljaju se standardi za sve subjekte koji se bave djelatnošću prevoza opasnih materija, što dovodi do podizanja stepena opšte bezbjednosti u Crnoj Gori. Zakon je, uz primjenu ustavnih principa o međunarodnim odnosima, usklađen i sa međunarodnim ugovorima iz ove oblasti što uključuje i novine koje su u međuvremenu predviđene u tim ugovorima i restruktuiranim tehničkim propisima i prilozima. Tako su stvorene neophodne pretpostavke kako za neposrednu primjenu međunarodnih ugovora, tako i za efektivnu primenu Zakona u cjelini.

Donijet je Ažurirani kadrovski plan organa državne uprave i službi Vlade Crne Gore za 2021. godinu.

Nakon ažuriranja podataka, Kadrovskim planom je predviđeno ukupno 6713 sistematizovanih radnih mjesta. Ukupan broj zaposlenih je 4658, od čega na neodređeno vrijeme 4175, a na određeno 483 izvršilaca. U toku 2021. godine planirano je zapošljavanje 327 državnih službenika, od čega 95 na neodređeno vrijeme i 232 na određeno vrijeme. Takođe, planirano je zapošljavanje 36 pripravnika od čega 29 sa visokim obrazovanjem i 7 pripravnika sa srednjim obrazovanjem.

U toku je postupak stavljanja na raspolaganje 8 službenika Upravi za kadrove za potrebe internog tržišta rada, dok će 13 službenika ispuniti uslov za odlazak u penziju. Postupak izrade Kadrovskog plana za 2021. godinu, sproveden je kroz modernizovanu Centralnu kadrovsku evidenciju, što će omogućiti kvalitetnije praćenje realizacije

Kadrovskog plana tako da će biti u svakom trenutku moguće izvještavanje o pokrenutim i realizovanim postupcima zapošljavanja po zvanjima, nivoima, kategorijama i trajanju radnog odnosa, kao i postupcima koji nijesu realizovani u tekućoj kalendarskoj godini.

Vlada je donijela odluke o obrazovanju radnih grupa za pripremu i vođenje pregovora o pristupanju Crne Gore Evropskoj uniji za oblasti pravne tekovine Evropske unije koja se odnosi na pregovaračka poglavlja 11 – Poljoprivreda i ruralni razvoj, 12 – Bezbjednost hrane, veterinarstvo i fitosanitarni nadzor i 13 – Ribarstvo.

Sastav radnih grupa je prilagođen kadrovskim promjenama koje su nastupile formiranjem nove Vlade, kao i okolnostima nastalim nakon prihvatanja Nove metodologije proširenja i potrebi da se u punom kapacitetu odgovori na preostale obaveze iz pregovaračkog procesa.

Donijeta je Odluka o obrazovanju Savjeta za praćenje sprovođenja Strategije reforme pravosuđa 2019-2022. godine.

Zadaci Savjeta su, između ostalog, organizovanje i sinhronizacija aktivnosti nadležnih institucija u sprovođenju aktivnosti predviđenih Strategijom reforme pravosuđa 2019-2022. godine i Akcionim planom, praćenje prioriteta, dinamike i rokova realizacije, ocjenjivanje postignutih rezultata u implementaciji Akcionog plana, kao i ocjenjivanje racionalizacije utroška budžetskih sredstava i sredstava iz drugih izvora opredijeljenih za realizaciju Akcionog plana.

Vlada je donijela Akcioni plan za 2021. za sprovođenje Strategije informisanja javnosti o pristupanju Crne Gore EU 2019 – 2022. godine i usvojila Izvještaj o sprovođenju Akcionog plana u 2020. godini.

Donijeta je Odluka o prestanku važenja Odluke o izradi Urbanističkog projekta „Turistička zona Lepetane“, opština Tivat. Analizom prostora obuhvaćenog Projektom, tokom izrade Nacrta, ocijenjeno je da je ovaj prostor najcjelishodnije sagledati u okviru Izmjena i dopuna Prostorno-urbanističkog plana Tivat, čija izrada će uslijediti u narednom periodu.

Vlada je donijela Odluku o prestanku važenja Odluke o izradi Detaljnog urbanističkog plana „Lepetane”, Opština Tivat.

Nakon analize primjedbi koje su date na nacrt DUP-a Lepetane konstatovano je da su ključna pitanja Plana rješavanje problema otpadnih voda, kao i da Javno preduzeće vodovod i kanalizacija Tivat nije prihvatilo rješenje koje daje planski dokument, a koje je u skladu sa planom šire teritorijalne cjeline, i nije dalo uslove i smjernice koje bi omogućile završetak planskog dokumenta.

Donijet je Nacionalni program za olakšice u vazdušnom saobraćaju.

Obaveza donošenja Nacionalnog programa na međunarodnom nivou je propisana Konvencijom o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu, dok je u domaćem zakonodavnom okviru propisana Zakonom o vazdušnom saobraćaju. Dosadašnja verzija Nacionalnog programa za olakšce sadržala je standarde i preporučenu praksu koji su zastarjeli ili su se u međuvremenu promijenili, a sama struktura Programa nije omogućavala adekvatnu implementaciju navedenih standarda, zbog nepostojanja jasnog definisanja obaveze svih nadležnih organa učesnika u procesu olakšica u vazdušnom saobraćaju.

U diskusiji je naglašeno da je osnovni cilj donošenja Programa pojednostaviti procedure i dokumentaciju koji se odnose na kretanje vazduhoplova, posade, putnika, robe, tereta i pošte na način kako bi se ubrzale aerodromske procedure i u najvećoj mogućoj mjeri smanjio broj dokumenata koristeći informacionu tehnologiju, a istovremeno i postigla odgovarajuća usklađenost s međunarodnim i nacionalnim propisima.

Vlada je usvojila Informaciju Nacionalnog savjeta za borbu protiv korupcije na visokom nivou u odnosu na Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama i Predlog zakona o zaštiti poslovne tajne. 

U Informaciji se preporučuje Vladi da razmotri mogućnosti za dodatno unapređenje odredbi Predloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama i odredbi Predloga zakona o zaštiti poslovne tajne, sa ciljem preciziranja ograničenja koja se odnose na poslovne, poreske i carinske tajne, kao i intelektualnu svojinu, koja mogu značajno otežati rad istraživačkih novinara i nevladinih organizacija i učešće javnosti u borbi protiv korupcije.

Prihvatajući preporuku Savjeta, Vlada je zadužila Ministarstvo javne uprave, digitalnog društva i medija, da u saradnji sa Ministarstvom ekonomskog razvoja, sprovede dodatne konsultacije sa predstavnicima NVO sektora i drugim zainteresovanim stranama, u cilju unapređenja odredbi navedenih predloga zakona.

Usvojena je Informacija o Dopuni 1 Finansijskog sporazuma između Vlade Crne Gore i Evropske komisije o Godišnjem akcionom programu za Crnu Goru za 2019. godinu, s Predlogom dopune 1 Sporazuma.

Cilj ovog programa je pružanje podrške Crnoj Gori u suočavanju sa posljedicama epidemije kroz budžetsku podršku namijenjenu najranjivijim društvenim i ekonomskim subjektima, kao i horizontalna podrška kroz Instrument za evropsku integraciju.

Vlada je prihvatila Dopunu kojom je, usljed objektivnih okolnosti i potrebe da se što adekvatnije odgovori izazovima izazvanim širnjem virusa COVID-19, Program modifikovan u cilju izmjene načina upravljanja dijelom sredstava u okviru akcije Instrument za evropsku integraciju, odnosno promjenom sa direktnog upravljanja (dodjele grantova) na korišćenje sredstava za ugovor o uslugama i ugovore sa međunarodnim organizacijama.

Takođe, izmjene Sporazuma uključuju i korekcije u formulaciji ciljeva i rezultata akcije, kako bi se omogućilo da se intervencije u oblasti zdravstva i tokom vanrednih situacija finansiraju u okviru Instrumenta za evropske integracije, te kako bi se jasno prikazao iznos sufinansiranja obezbijeđen od strane međunarodnih organizacija.

Vlada je usvojila Informaciju o potrebi zaključivanja Sporazuma između Evropske unije i Crne Gore o učešću Crne Gore u programu Kreativna Evropa (2021-2027) i prihvatila tekst Sporazuma.

Kreativna Evropa je najznačajniji evropski fond za ostvarivanje finansijske podrške u kulturi i unapređivanje saradnje između kulturnih institucija i organizacija širom Evrope, pa samim tim i prilika da crnogorske ustanove kulture, nacionalne i lokalne, nevladine i druge organizacije kulture ostvare finansijsku podršku Evropske unije za realizaciju međunarodnih projekata kulturne saradnje.

Cilj programa Kreativna Evropa je pružanje direktne finansijske podrške institucijama i organizacijama koje se bave kulturnom, kreativnom i audivizuelnom djelatnošću u vidu bespovratnih grantova koji funkcionišu po principu sufinansiranja. Crna Gora je učestvovala u prethodnoj finansijskoj perspektivi programa, čime je postala punopravna članica najznačajnijeg fonda EU za podršku projektima iz oblasti kulture.

Usvojena je Informacija o zaključivanju Međunarodnog sporazuma između Evropske Unije i Crne Gore o učešću Crne Gore u programu Unije „Horizont Evropa” - Okvirni program za istraživanje i inovacije i prihvaćen tekst Sporazuma.

U pitanju je do sada najambiciozniji okvirni program za istraživanje i inovacije u Evropi i najveći transnacionalni program takve vrste u svijetu sa budžetom od 95,5 milijardi eura. Učešće u programu „Horizont Evropa” je glavni element poglavlja 25 - Nauka i istraživanje. Sporazumom se preciziraju uslovi učešća u programu, čime će Crna Gora dobiti status zemlje pridružene programu (Associated country).

Institucijama iz Crne Gore se omogućava apliciranje za dobijanje sredstava za istraživačke i inovacione projekte, povezivanje istraživačkih timova iz više zemalja, povećanje mobilnosti istraživača, podsticanje naučne saradnje istraživača iz istih ili srodnih oblasti istraživanja, kao i privrednih subjekata iz EU i svijeta. Istraživačima iz Crne Gore biće omogućen rad u istraživačkim centrima i institutima u EU, korišćenje savremenih laboratorija i tehnologija, razmjena znanja i iskustava kroz zajedničke istraživačke projekte, kao i usavršavanje doktoranada angažovanih na projektima.

Vlada je usvojila Informaciju o obezbjeđivanju sredstava iz Tekuće rezerve za realizaciju obaveza iz Sporazuma o obezbjeđivanju sredstava za rješavanje stambenih potreba zaposlenih u prosvjeti, SZ „Solidarno“.

Tim povodom, Vlada je odobrila preusmjeravanje 250.000,00 eura iz Tekuće rezerve na potrošačku jedinicu Ministarstvo prosvjete, nauke, kulture i sporta, za potrebe realizacije Sporazuma.

Usvojena je Informacija o primjeni Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore i stvaranju uslova za korišćenje Registra kućnih brojeva, ulica i trgova – Adresnog registra.

Na osnovu prikupljenih podataka od jedinica lokalne samouprave, u Informaciji je konstatovano da su sve jedinice lokalne samouprave ispunile obavezu da donesu odluke o privremenom određivanju naziva naselja, ulica i trgova na teritoriji jedinice lokalne samouprave.

Od ukupno 25 jedinica lokalne samouprave, njih 10 realizovalo je sve zakonske obaveze koje se odnose na određivanje brojeva za označavanje stambenih i poslovnih zgrada i postavljanja tabli sa nazivima naselja, ulica i trgova i brojeva stambenih i poslovnih zgrada, dok je kod 15 jedinica lokalne samouprave status realizacije ovih obaveza djelimičan.

S tim u vezi, preporučeno je Prijestonici Cetinje i opštinama Budva, Kotor, Nikšić, Petnjica, Berane, Bar, Kolašin, Tivat, Plav, Gusinje, Andrijevica, Ulcinj, Tuzi i Žabljak da u najkraćem roku, a najkasnije do kraja 2021. godine, završe preostale obaveze i o tome povratno informišu Ministarstvo javne uprave, digitalnog društva i medija. Ministarstvo je zaduženo da, ukoliko jedinice lokalne samouprave ne ispoštuju preporučene rokove, pokrene prekršajni postupak protiv odgovornih lica.

Vlada je usvojila Informaciju o organizaciji završnih događaja predsjedavanja Crne Gore Centralno-evropskom inicijativom (CEI) - Samita predsjednika vlada i Komiteta nacionalnih koordinatora.

U okviru dvogodišnjeg predsjedavanja Inicijativom, Crna Gora će biti domaćin završnih događaja: Samita predsjednika vlada država članica CEI i sastanka Komiteta nacionalnih koordinatora CEI. Domaćin Samita je predsjednik Vlade Crne Gore, a diskusija će biti posvećena održivom razvoju regiona i evropskoj perspektivi zemalja Zapadnog Balkana.

Istaknuto je da će Samit, koji će okupiti šefove delegacija 17 zemalja CEI i specijalne goste predsjedavanja (visoke zvaničnike iz Evropske komisije, Regionalne kancelarije SZO za Evropu i Evropske banke za obnovu i razvoj) biti prilika za potvrđivanje značajne uloge regionalnih organizacija i koordinisanog multilateralnog djelovanja za obezbjeđivanje socio-ekonomskog oporavka regiona.

Takođe, na marginama Samita, u organizaciji crnogorskog predsjedavanja i Svjetske zdravstvene organizacije (SZO), biće održan i sastanak zemalja Zapadnog Balkana koje su članice CEI. Na sastanku se očekuje usvajanje Mape puta za zdravlje i blagostanje na Zapadnom Balkanu 2021 - 2025.

Vlada je razmotrila Predlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Crne Gore koji je Skupštini Crne Gore podnio poslanik Marko Milačić.

S tim u vezi, Vlada je zaključila da Skupštini Crne Gore dostavi Mišljenje u kome su razlozi za izmjenu Krivičnog zakonika, radi bolje zaštite novinara i drugih službenih lica, ocijenjeni opravdanim, imajući u vidu visoko mjesto koje na skali vrijednosti zauzimaju sloboda medija i sloboda izražavanja u svakom demokratskom društvu, zaključuje se u saopštenju Službe za odnose s javnošću Vlade Crne Gore.

K. I.